■ 全国人大财经委副主任委员 吴晓灵

 

　　未来全球经济竞争的关键在于两个方面，一方面是科技，另一方面是金融。科技的发展可以提高实体经济的竞争力，而金融的发展可以提高资源配置的效率。可以说，未来世界经济博弈就是大国金融的博弈，而大国博弈就需要培养金融人才。我们需要什么样的金融人才呢？“一行三会”做了一个非常好的人才发展规划，规划的中心思想是：人才资源要稳步增长，人才结构要进一步优化，人才素质要大幅度提高。其中一个指标是：到2015年全国金融从业人员具有研究生以上学历以及具有高级专业技术资格或职业资格的从业人员的比重将分别达到6.4%和4.4%以上，2020年进一步达到9.6%和6.9%以上。从这个目标可以看出，我国金融从业人员研究生以上学历的到2015年要增加15万人，2020年比2015年还要增加20万人。我国现在有学位授予权院校中，金融学博士学位授予人数2010年是350人，金融学硕士学位是4916人，说大数就是5500人，而金融业高素质人才的需求每年以三四万人的速度递增。显然，这给金融教育界提出了非常紧迫的任务。

 

　　一是加快培养金融高级人才。金融人才队伍建设的首要任务就是培养造就高层次金融人才。要培养一批掌握金融产品开发、定价、风险管理等核心金融技术，具备会计、法律、投资和信息技术等知识的复合型、专家型人才；打造一批具有国际视野和丰富国际经验、通晓国际金融规则、能够进行跨文化沟通、可以独立开展国际金融活动的国际化金融人才。应该说，对金融人才的要求是很高的，既要有实用专业技术，又要有很好的国际沟通能力。目前，中国的经济在总量上已经达到了世界第二，但是我们离世界第二强国还差得非常远。这次国际金融危机很重要的一个原因就是国际货币体系不合理，要改革国际货币体系，国际货币基金组织起很大作用。我们有多少人才能够跻身于国际货币基金组织职员和部门经理当中去呢？现在金融机构要出去设机构，能够熟悉各国法律环境、外语流畅的人不多，因而金融高端人才培养是非常重要的。中国不是没有人才，中国有13亿人，关键是怎样形成人才辈出的体制与机制。

 

　　二是大力开发金融业急需紧缺人才。急需人才包括什么呢？就是到了2015年新增首席或者高级经济学家、高级风险评估及预测专家7.3万人。一个金融机构其实不能只埋头做业务，还要抬头看环境、看宏观。一个没有宏观视野的金融从业人员根本不可能把业务做好。这次国际金融危机的教训之一就是，一个微观金融机构的健康不能代表金融系统的稳定和健康，由此人们提出了宏观审慎管理理念。这就要求我们培养一大批既精通金融业务又具备宏观视野的风险评估及预测专家。风险评估不仅是微观评估，不是只看市场简单的供求平衡，还要看整个经济走势。据估计，今后五年我们需要高级经济学家、高级风险评估及预测专家7.3万人；新增金融分析、国际会计、保险精算、保险核赔、资产评估、证券投资及经纪、财务总监等重点领域高级金融专家18.9万人；新增金融机构总部和管理部门中层以上管理人员及分支机构负责人10万人。这些需求就是我们培养高级人才的目标。到2020年，这些需求分别增加10.6万人、28.9万人和15万人。相对庞大的市场需求，我们现在的人才培养速度差得很远，这主要是两个原因造成的：一是缺乏既包含西方经典理论也包含中国具体情况的教材；二是缺师资，没有合格的师资也难以培养出合格的学生。师资的培养要两条腿走路，一方面，对在校老师应该不断进行回炉培训，学校要为老师深造创造条件；另一方面，要聘请金融实务领域的资深专家为师。经过30年改革开放，现在金融从业人员中有很多高学历人才，他们既有坚实的理论基础，也有丰富的实践经验，他们应该成为培养金融人才的重要师资来源。

 

　　三是统筹推进各层次金融人才队伍建设。金融人才队伍包括宏观管理人才、企业经营人才、专业技术人才、高技能人才。这里其实包括了四个层次：有监管当局的，有金融机构管理层的，有在金融机构中层也就是专业技术方面的，还有精通各种基础业务操作的高技能人才。针对上述四个层次的人才队伍建设，金融教育培养也应该是多层次的。我们金融教育系统应该形成包括中等职业学校、高等职业学校、高等专科学校、本科、研究生这样的梯队发展模式。很多学校急于专升本，都想搞本科，我觉得未必是今后的方向。任何时候，一个行业都需要各种层次的人才。我们要根据自己的特点，扬长避短，形成合力，才能培养多层次人才组成的金融从业队伍。

 

　　金融人才发展纲要还强调了金融人才队伍建设重点工程，其中包括创新研发人才推进工程、金融人才国际化提升工程等。一方面，我们应坚持每年从高等院校在校生中选拔一批可塑性强、有发展潜力的后备人才，对他们给予学习资助，提供实习机会，优先吸纳到金融行业工作，为未来储备银行业领军人才。另一方面，要认真落实银行业“128”人才工程，每年选拔一批业务骨干进入领军后备人才库。到2020年，形成1000名银行业领军人才，用于充实各金融机构领导班子；形成2000名银行业高端人才，充实各级金融机构总行部门、一级分行领导班子、高端专业岗位等；形成8万名银行业骨干人才，充实各金融机构中层以下经营管理岗位和专业岗位。此外，还要积极推进和落实证券期货业人才队伍优化工程、保险营销精英“万人计划”等。

 

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